华东政法大学学生开展调研，为直播管控贡献力量

近年来，公共网络直播已成为日常，在公共区域直播的个体也日益增多。这一现象在丰富城市文化表达、激活商业形态的同时，也对既有城市公共空间治理体系提出了众多挑战。为回应上述问题，华东政法大学校团委“普法大队”调研组于2026年上半年及近期分别开展了一次线上调研与两次线下调研，聚焦外滩、南京路步行街、淮海中路及襄阳公园等典型公共空间，通过多元主体的访谈与观察，呈现了当前公共空间直播治理的实践样态、制度困境与社会认知。

图为华东政法大学校团委“普法大队”成员在进行采访。

调研小队采用线上线下双线的方式，点面结合，以取得更有效、更真实、更值得信赖的研究基本数据。

小队收集线上数据，统计高发违规类型与群众眼中的治理短板，了解多数公众对划定边界的诉求，厘清了其对出台专门地方性管理规则的现实需求。

图为问卷统计分析结果。

紧接着，调研小队进行了两次线下调研，覆盖了政府机关、执法辅助力量、社会志愿力量、普通市民、游客、公共空间管理方等多元主体，努力使小队直播乱象治理的调查研究真正落地，深入民心。

政府机关与相关行政机构的回应表现着目前对于直播相关社会问题的治理方式，能够触及一线治理的实际困境。调研小队选取了人流量大，直播事件发生可能性高的地段，先后对外滩治安派出所、黄浦区城市管理行政执法局执法大队外滩风景区中队、黄浦区城市管理行政执法大队外滩中队、襄阳公园管理处、外滩常驻政务服务站、外滩风景区管理办公室、黄浦区公安分局、外滩街道办事处等机关进行采访。

调研小队对外滩街道办事处与襄阳公园管理处等信息进行比较，探索公共空间直播的治理在不同空间类型中呈现出差异化逻辑，总结出治理动因往往来自居民投诉等外部压力等经验。

在南京路、外滩等人流量高，直播活动集中区域，武警等安保人员往往是乱象的第一见证人，是管控最及时的力量。调研队伍分别采访了南京路步行街保安、南京路步行街平安志愿者与外滩学警，了解到公共空间直播的治理主要依据客流量持续程度采取多主体分工管理，执法方式依直播性质而有所不同。

特别地，在小队的采访过程中，一位学警还概括了当前管控的主要困难，这为小队进一步研究直播治理问题提供了问题突破的核心点。

图为调研小队与南京路步行街行人交流后的合影。

随后，调研小队分别在南京路步行街与淮海中路随机采访了数名不同性别、年龄、职业的市民。受调研者的观点不一，展现了丰富的视角，提供了充足的研究样本。同时，为了避免忽视重要的比较视角，小队还先后采访了多名外国籍游客或居民。

图为调研小队与美籍华人游客在采访后的合影。

下一步，调研小队希望以高校科研课题名义申请正规调研渠道，争取获得更多政府正式访谈的机会，选取直播活动高频场所进行蹲点观察，也将引入传播学等跨学科视角进行进一步研究，为精细化治理提供理论支撑。同时，小队将持续跟踪立法动态，关注制度实践。在此次调研的基础上，调研小队也会多角度考虑群众急难愁盼的问题，发现治理痛点，抓住核心诉求，为解决直播乱象管控难题尽一份力。（华东政法大学：校团委普法大队）