乌兰察布“十五五”锚定“Token之都”

从“中国薯都”到“草原云谷”，再到如今谋划“Token之都”，内蒙古乌兰察布正在经历一场由资源优势向数字优势加速跃迁的产业变革。

2026年是“十五五”开局之年。站在新的发展起点，乌兰察布把算力产业摆在更加突出的位置。据乌兰察布市“十五五”规划纲要，乌兰察布市将抢抓数智化发展机遇，以能源育算力、以产业聚数据、以结构提总量，聚焦算力供给、算链延伸、算电协同、算网融合，做强智能算力，壮大算力经济，激活数据要素潜能，深化拓展“人工智能＋”，全力打造“草原云谷—智算之城—Token之都”，把乌兰察布打造成重要的绿色算力高地和数据产业集聚区。

一座草原城市，为什么把未来押注在Token上？

答案首先藏在乌兰察布的“绿色底色”里

北纬42度，年平均气温约4.3℃，近10个月可利用自然冷源制冷；风光资源富集，新能源并网装机规模已超过2000万千瓦；地质结构稳定，且紧邻京津冀，网络、交通等基础条件不断完善。对数据中心而言，这些曾经看似普通的自然禀赋，如今正成为发展绿色算力的“硬通货”。

十余年前，乌兰察布率先布局大数据产业。2013年，乌兰察布与华为签署协议建设华为云数据中心，开启了“草原云谷”的产业征程。此后，阿里、苹果、快手、中金数据、世纪互联等头部企业数据中心项目持续集聚，产业规模不断扩大，并先后获得“数据中心产业发展示范城市”“‘东数西算’标杆”“算力高质量发展先锋”等称号。

2022年“东数西算”工程全面启动，乌兰察布成为国家“东数西算”工程内蒙古枢纽节点核心承载区。产业发展也由通用算力加速向智能算力转型。最新公开数据显示，目前乌兰察布已签约数据中心项目超百个，算力运行规模达到17.2万P，其中智能算力占比超过95％。

从“有算力”到“产价值”，成为关键一跃

人工智能产业快速发展，算力的价值正在模型训练、推理服务和Token生成等领域充分发挥。乌兰察布由此提出“Token之都”建设思路，并出台《乌兰察布“Token之都”建设三年行动计划（2026—2028年）》，探索打通智能算力、人工智能与数字价值转化通道，构建算力服务、Token交易与智能应用相衔接的产业生态。

算电协同，成为这条产业链上关键一环

乌兰察布正在探索数据中心“绿电直连源网荷储一体化”“增量配电网＋绿电直供”等模式。全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目——中金数据低碳算力基地并网发电，通过新能源与算力负荷协同，提高绿电消纳能力。察哈尔高新区正在推进“增量配电网＋绿电直连”零碳园区建设，推动能源优势与算力优势深度耦合。

今年以来，乌兰察布进一步把算力产业放到全市现代化产业体系中谋划。按照当地“十五五”部署，将以做强数据中心集群为目标，打造超大规模的智算中心集群，同时延伸服务器、存储设备、电气设备、UPS、空调等生产制造产业链条。

从“算力中心”到“算力产业”，再到“人工智能产业生态”，乌兰察布正在改变的不只是产业规模，更是产业结构。

在察哈尔高新技术开发区，算力产业上下游项目加快集聚；在乌兰察布高校和职业院校，围绕算力中心运维、网络安全、数字智能等领域的人才培养体系逐步完善；在应用端，算力已服务于大模型训练、自动驾驶、计算机视觉、芯片研发等场景。

过去，乌兰察布依靠土地、气候和技术成为了“中国薯都”；今天，这座草原城市正在重新组合风、光、冷凉气候、数据、算力等资源，把自然禀赋转化为数字经济时代的新生产力。“十五五”已经启幕，面向未来，乌兰察布锚定“Token之都”，正在加快从绿色算力供给地向人工智能产业价值创造地迈进。（万甫成）