二十余载坚守普惠初心 首创担保护航首都创业就业

在国家“十五五”规划实施与“发展新质生产力”的时代背景下，促进高质量充分就业、强化金融服务实体经济功能已成为重要战略课题，而国有企业服务大局的能力已成为其价值的重要体现。

北京首创融资担保有限公司（以下简称“首创担保”）作为政府性融资担保机构，始终将自身发展融入首都发展大局，以金融之力扎实服务国家战略。二十余载深耕不辍，公司凭借专业化、政策化运营，将“北京市创业担保贷款”打造成兼具社会温度与市场效度的普惠金融标杆产品，累计支持万余个创业项目，畅通金融活水精准灌溉实体经济的渠道，在激发市场活力、保障民生就业、服务新发展格局中，切实发挥了政策性机构“稳定器”与“助推器”的关键作用。

初心启航（2003－2017）　扶危助困，筑牢根基

2003年，为响应国家支持下岗失业人员再就业的号召，北京市设立规模5000万元的下岗失业人员小额担保贷款担保基金，率先探索“政府出资、专业机构运营”的政策性金融落地模式。首创担保作为该模式下唯一受托管理的市级担保机构，自此肩负起助力创业、稳定就业的使命。

十余年间，公司坚守政策性与公益性定位，在筑牢风险底线的基础上，累计为上千个特殊群体创业项目提供超1亿元担保支持。平均单笔不足10万元的“小额”贷款，不仅助力众多创业者迈出第一步，更为首都创业担保体系的长远发展，积淀了宝贵的运营经验与风控基础。

转型拓展（2018－2019）　普惠扩容，服务升级

战略升级，深化服务。2018年，伴随国家普惠金融向纵深发展，北京市创业担保政策迎来战略升级——“下岗失业人员小额贷款”正式升级为“北京市创业担保贷款”。此举不仅是名称的更迭，更是服务的深化与拓展：扶持对象从4类人群扩展至10类，基金规模同步增至1.5亿元，标志着该项政策从聚焦特定群体的“救济性帮扶”，全面转向服务更广泛市场主体的“普惠性支持”。

主动响应，平稳过渡。面对政策转型，首创担保主动响应、积极作为，推出了升级版“创业贷”产品，在保障业务平稳过渡、持续服务多元市场主体的过程中，进一步淬炼了精准风控、高效配资、专业化运营政策性金融工具的核心能力。

（图片由AI生成）

2020年以来，北京市围绕“六稳六保”核心目标，连续出台多项突破性创业担保贷款新政，全面取消户籍与特定人群限制，实现对全体在京合规创业主体的政策普惠，合作银行扩展至14家，服务体系与效率显著提升。

在此背景下，首创担保积极发挥政府性融资担保机构的枢纽作用，以金融科技赋能风控与服务，深化“政银担”协同机制，推动业务规模与质量双提升，迈入高质量发展新阶段。新政实施以来，首创担保创业贷产品累计担保规模突破270亿元，支持项目超12000个，在保余额达144亿元，累计新增就业人数超过4.5万人，成为落实“促就业、带创业”要求的招牌业务、拳头业务，切实将政策导向转化为民生实效。

展望未来：践行使命，再建新功

立足“十五五”规划开局与培育新质生产力的关键节点，促进高质量充分就业已成为国家发展的明确方向。首创担保将在首创集团的战略引领及相关主管部门的指导下，继续坚守“金融为民”的初心，精准把握政策导向。

依托二十余载积淀的专业底蕴、品牌信誉与数字化服务能力，持续优化服务流程、提升服务体验，扩大金融资源覆盖面、增强普惠性、提高精准度，推动创业担保政策在支持创新创业、促进高质量充分就业中发挥更坚实的支撑作用，以实际行动践行国企服务国家战略、护航民生发展的责任与担当。