蒋胜男委员：建议对历史剧明确区分审核标准与管理方向

   【编者按】

春苗逢雨，万物萌新，一年一度的全国两会如约而至。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，在此背景下召开的两会，承载着全国人民的热切期待。

大人开会，小孩也关心。即日起，中国少年报·未来网以“两会新声 童向未来”为主题打造两会“成长课堂”。在报刊网端用AI互动、虚拟主播、视频新闻、沙画漫画等创新形式推出全媒体报道，既以童言童语讲好“大国蓝图”，也以专业视角解读“新政新声”，既重点关注政府工作报告里的宏伟叙事，也把目光投向家庭餐桌边亲子共学的温暖日常。在治国理政的运筹帷幄、建言献策中，在护航成长的关注回应、你问我答里，一起感受“中国式现代化”的温度、“全过程人民民主”的生动实践，为少年儿童的茁壮成长培根筑基！

中国少年报·未来网北京3月4日电（记者 苏建军 凌萌）改革开放以来，国产电视剧尤其是历史题材作品在海外市场取得显著成效，成为传播中华文化的重要载体。然而，当前历史剧创作与传播仍面临严峻挑战：海外市场虽需求旺盛，但国产古装剧多以戏说、架空类为主，真正承载中华文明精髓、传递共同文化记忆的历史剧占比不足。国内创作环境受各种原因限制，导致历史剧数量减少、题材趋窄，市场空间被架空虚浮剧占据。全国政协委员、著名编剧、网络文学作家蒋胜男在接受中国少年报·未来网记者采访时表示，“当我们惋惜‘韩国古装剧抢夺中华文化遗产’，‘感慨日本大河剧输出价值观时’，更应意识到历史剧的创作与传播，关乎文明解释权的争夺。我们在求质的同时，更应该看到，只有足够的量变，才能够有着强大的质变。”

据《2024年中国剧集发展报告》显示，备案数方面，2023年全年全国电视剧拍摄制作备案公示剧目共538部17535集，同比分别上升了14%和13.6%，是自2016年以来电视剧备案数目“连降七年”后的首次回升。2024年1-10月，电视剧备案数是516部，同比2023年的427部又上升了20.8%。

另《2024中国剧集产业年度发展报告》显示，32.3%的剧集制作公司过去三年呈现亏损状态，而在盈利公司中，38.7%的公司盈利在500万以下。超六成（62.9%）的受访公司表示存在资金短缺的情况，主要原因包括项目资金需求量大（45.2%），资金回笼慢（41.9%）和市场环境不稳定（41.9%）。

中国电视剧制作产业协会副会长兼秘书长苏晓在发布报告后更是将“精品剧集创作需要保持‘质’与‘量’的平衡，行业需保证每年200部以上的剧集产量”列为行业亟待解决的四大痛点之一。

相较于上述数字，包括重大革命题材、近代史题材等历史剧产量乏善可陈。

造成这种情况的原因，蒋胜男委员认为是政策扶持与市场引导不足，历史剧创作未能纳入国家文化战略重点，缺乏专项资金和激励机制。此外，国际传播渠道单一，未能有效利用新媒体平台扩大影响力，亦制约了中华文化的全球辐射力。

蒋胜男委员建议：一、优化审核机制，分类管理激发创作活力：重视提升深化“重大革命和历史题材影视创作领导小组”的管理范畴，明确区分“重大革命题材、近代史题材、重大历史题材”与“一般古代史题材”的审核标准与管理方向。对不涉及中华文明重大历史节点、不涉及中华文明重要人物生平的一般古代史题材，遵循“大事不虚”原则，放宽对细节的过度审核，鼓励艺术创新；对涉及近代史及重大革命题材，继续保持严谨审核，确保历史真实性。一般古代史题材，可要求剧组在创作之初，就自行聘请符合资质、内容对口的数位历史专家顾问，由专家顾问给出意见，审核机构仅把控意识形态、历史观、价值观即可。建立文艺界与史学界的常态化、友好化的良性沟通机制，平衡创作自由与历史尊重。

二、加大政策扶持，培育优质历史剧生态：建立“华夏文明工程”，每年在全国征选一至五部优秀的历史题材影视原创剧本或根据优秀历史题材小说的改编剧本进行重点关注，对展现中华社会主义核心价值观、具有国际传播潜力的项目给予重点扶持。鼓励高校与影视机构合作，培养历史剧编剧、导演等专业人才。将优秀历史剧纳入“国家文化出口重点项目”，优先推送至国际主流平台。

三、创新传播模式，拓展文化出海渠道：构建“政府引导+市场运作”的海外推广体系，联合主流视频平台开设“历史剧专区”，利用算法推荐精准触达海外受众。举办“历史影视国际推广展”“‘一带一路’影视交流周”“东南亚中华影视展”等相关展会，批量推出优秀历史剧目，打造文化交流品牌。支持影视IP与文旅产业联动，以剧带景，推动文物活化与地方文旅发展。

四、强化国际话语权，推动文明主导权解释高地：成立“中华历史剧国际智库”，联合国内外学者梳理中华文明核心叙事，为创作提供学术支撑。加强跨国合拍项目，主动设置议题。鼓励创作反映“和而不同”“美美与共”东方智慧的作品，回应全球文明对话需求。